杏彩体育汉中市开展创建国家食品安全示范城市工作四年来，在强化食品安全领域全环节治理，防范重点风险隐患方面都取得了哪些成效？

　　为破解创建国家食品安全示范城市难点，市区两级政府在鼓励和支持小餐饮、小作坊改造提升方面，都出台了哪些优惠政策？它又给百姓生活带来了怎样的变化？

　　为实现 “从农田到餐桌”的全过程监管以及群众关注的乱用食品添加剂、外卖食品乱象、农村宴席管理的薄弱环节，各职能部门都采取了哪些针对性的措施？

　　本期《天汉访》邀请汉中市市场监管党组书记高大鹏等嘉宾，就我市冲刺国家食品安全示范城市创建验收，以及群众关心的食品安全领域热点、难点问题展开讨论，欢迎大家的收看！

　　参与汉中的发展进程，就是创造我们自己的未来。因为我们在这里呼吸，在这里生存。电视机前的观众朋友们，这里是正在播出的电视议政节目《天汉访》，我是主持人封哲。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全涉及千家万户，也是老百姓最关心的民生问题之一。从2018年开始，我市启动了创建国家食品安全示范城市的工作。四年以来，市、县、区各级各部门以餐饮行业监督为切入点，紧盯食品的流通、销售、食用等环节，坚持预防为主，杏彩体育官方网站风险管理、全程管控、社会共治，不断地提高食品安全综合治理能力和水平，有效地保障了人民群众“舌尖上的安全”。通过四年的创建，杏彩体育官方网站我市在强化食品安全领域全环节治理，防范重点风险隐患方面都取得了哪些成效？面对老百姓所关心和关注到的热点和难点的问题，相关部门又采取了哪些针对性的措施？今年汉中将迎来国家食品安全示范城市的验收，目前还存在着哪些短板和弱项？今天我们就围绕这方面的话题展开讨论。

　　节目的开始，我们首先来认识一下做客本期节目的五位嘉宾，他们是汉中市市场监督管理局党组书记高大鹏，汉中市市场监督管理局副局长计玲，汉中市农业农村局副局长刘浩，汉台区委常委、区政府党组成员成平，汉中市饭店与餐饮行业协会常务副会长唐世根。同时我们今天也邀请到了市人大代表、市政协委员以及相关部门和科室的负责人，还有我们的市民代表，欢迎大家的到来，欢迎各位。

　　今年的政府工作报告当中明确提出，我市将全力冲刺国家食品安全示范城市的验收，为什么要创建国家食品安全示范城市呢？

　　创建国家食品安全示范城市是市委、市政府作出的重大决策部署，食品安全事关人民群众生命健康安全，事关经济社会发展大局。对于我们汉中而言，一方面通过创建工作有力有效地开展，使我们汉中食品安全可以实现全环节、全链条、全生命周期的提档升级，从而达到让食品更安全，让老百姓吃得更放心；另一方面，绿色食药产业是我市三大支柱产业之一，通过创建可以提高我市食品产业的规范化、标准化、品牌化水平。通过推动产业提质增效，做大做强，是一项促发展、惠民生、利长远的好事和实事。

　　近年来，我市持续深入推进食品小餐饮、小作坊标准化的改造和提升，不仅给咱老百姓提供了放心舒心的消费环境，也在破解“两小”行业监管难题上进行了有益的尝试和探索，取得了明显的成效。我们一起来看一个短片。

　　汉台区作为中心城区在给老百姓提供良好的就餐环境和放心的食品安全方面，我们还做了哪些工作？

　　第一，我们持续加强食品安全日常监管工作，不断夯实食品安全部门行业监管责任，镇办属地责任，完善食品安全网格化工作体系；第二，通过事前进行政策法规的解读，事中对违法行为的监管，事后加大处罚力度，不断提升食品经营者主体责任；第三，我们对食品安全违法行为始终保持“零容忍”的态势，通过停业整顿，现场处罚，依法取缔等处罚措施，不断规范食品经营者的经营行为；第四，区财政先后投入资金800多万元，创建了一批省、市、区食品安全示范消费单位，创建了11条食品安全示范街，有力推动了我区食品安全经营服务能力和水平。

　　我们也看到了确实我们在提升改造小餐饮、小作坊上面花了大精力，下了大功夫，为什么我们要花这么多的精力和功夫来做这件事？

　　因为小餐饮、小作坊它的环境卫生好不好，生产经营的食品是不是安全，一直以来都是广大人民群众高度关注的民生问题。咱们全市目前是一共有8406户小餐饮，小餐饮、小作坊它们是一座城市的烟火气，也是各类地方特色美食文化传承的载体。同时小餐饮、小作坊事关群众的就业，“两小”行业的生存规范和发展，与我们整个经济社会的安全稳定、和谐繁荣是密切相关的。我们下大力气推进实施小餐饮、小作坊的改造提升，也正是保障食品安全，回应民生关切，高质量建设人民满意的国家食品安全示范城市的刚性需要。

　　在我们在推动这项工作进行的过程当中，协会有没有遇到过一些比较难以解决的困难？

　　困难是有的，比如说抵触问题。由于这几年疫情，咱们停停开开，开开停停，这几年为了阻断传播链，业主确确实实经营当中这几年比较困难，我们小餐饮做出了巨大的牺牲，各个方面确实也拿不出更多资金来改善咱们小餐饮的一些门店。

　　我们连续四年采取政府统筹规划和以奖代补等措施，来鼓励引导和撬动小餐饮、小作坊大力实施“后厨革命”。尤其是去年咱们市政府把小餐饮、小作坊的标准化改造提升任务列入了年度十大重点民生实事任务来强力推进，市财政连续三年每年拿出100万到200万元的资金用来奖补改造提升的示范户，这些举措在一定程度上极大地提升了小餐饮、小作坊改造提升的积极性。

　　咱们点的外卖直接送到我们手里的，他的操作、杏彩体育官方网站用具，包括食材是否新鲜、干净，咱们群众看不见的，希望职能部加大检查和抽查的一个力度。

　　经营餐饮外卖必须要有两个条件，一是要有实体门店，二是要办理营业执照和食品经营许可证，如果不具备这两个条件，是无法进入外卖平台在线上售卖。我们市场监管部门一方面要监管实体门店的经营行为，同时还会对外卖平台进行监管。如果出现了无证或者是证照不齐的经营户，会对实体门店进行处罚，同时还会处理外卖平台，联合媒体对餐饮户进行督查的形式，比方说《食安播报》，对老百姓比较关注热点的一些餐饮店进行一个后厨曝光，加大对这些餐饮户的一个行业整治自律规范。如果你的外卖食品有问题，你可以拨打12315热线电话进行投诉，我们会及时进行处理。

　　近年来我市以“四个最严”要求为根本遵循，严把“从农田到餐桌”的每一道关口，全市食品安全形势稳定向好。我们一起来看一个短片。

　　短片当中刚刚提到了“菜篮子”“米袋子”“肉案子”“果盘子”，还有我们“茶罐子”，这些农产品的质量安全，我们应该如何来把关呢？

　　第一个就是建立农产品质量追溯平台，我们对全市所有的农产品的耕作、种子、化肥等全过程纳入这个平台；第二个就是我们推行就是农产品承诺达标制，对纳入追溯平台所有的农产品赋予一个二维码，我们就可以查到农产品使用的化肥农药是否有农残超标现象，消费者可以通过扫码就可以查看到我们农产品整个的一个全过程。

　　咱们相关的职能部门有没有相应的措施，在农产品上市销售前后来保障它的食品安全。

　　农产品在上市前我们农业部门是通过风险检测和监督抽查两种方式对产品进行抽检，然后对样品通过定量检测和定性检测两种方式开展检测的。定性检测在产品现场进行检测，但是它的检测结果不能作为执法依据；定量检测是通过国际标准和大型仪器的实验室进行完成，可以作为执法的依据。2022年农业农村部门完成农产品定量检测3000批次，定性检测4万批次，检测合格率99.3%， 从源头上确保了上市产品的安全。

　　食用农产品上市以后，我们一方面通过查验生产经营户他的进货票证，索票台账以及产地证明，还有检测合格报告来确保市场销售和进入生产经营环节的食品和食用农产品，它的来源合法，质量安全可追溯；另外一方面，咱们市县两级市场监管部门每年对食品和食用农产品监督抽检要达到上万批次，最大限度地保证进入市场，流入百姓餐桌的食品质量安全合格。

　　食品添加剂关系着广大消费者的健康，那么食品添加剂到底可不可以使用？如果出现滥用、乱用或者使用非法添加剂，作为咱们监管部门将有哪些措施？

　　首先没有食品添加剂，就没有我们现在的食品工业，也没有我们市场上琳琅满目的食品。对我们抽检或者检查过程中发现的可能出现超范围、超剂量使用或者非法添加的行为，我们一方面是严格按照食品安全法以及相关法律法规的要求进行查处，像这种非法添加非食用物质或者说是有毒有害物质，可能严重危害生命安全的情况，移交公安部门进行查处，确保违法犯罪行为得到严惩、重处。

　　这几年打击食品安全违法犯罪行为的力度是非常大的，主要都集中在哪些方面呢？

　　近几年，我市食品领域的违法犯罪主要集中在保健食品的非法添加，销售假冒注册商标的白酒案，我们已成功打掉多起外地制售假劣食品的犯罪窝点。目前公安机关的打击重点主要有两方面：一是在打击本地原发性食品案件，我们要坚持打早、打小、打源头；二是严厉打击输入型食品犯罪，坚持打深、打透、打链条。

　　我们市场监管部门持续开展民生领域的“铁拳行动”。近三年，咱们全市各级的市场监管部门先后查处各类食品安全违法案件是3875件，捣毁制假、售假窝点两处，向公安机关移送涉刑案件16件，同时我们依法对26人做出了终身或者是5年以内禁止从事食品行业的“资格罚”，公开曝光食品安全违法典型案件8期15件。

　　现在农村自办宴席的量比较大，从业人员比较复杂，我想知道这方面该如何监管呢？

　　主要是落实属地监管责任，实行“两免两责”，重点从管人和管事两个方面来加强监管。所谓管人就是从业人员都要进行备案，咱们全市目前备案登记在册的乡村厨师大概有近2000人，每年我们都会对乡村厨师进行免费体检和免费培训；另外一方面就是管事，在举办宴席之前要提前报备，属地的镇街道办的市场监管所，村级的食品安全协管员，进行现场的驻点的指导和监督，来最大程度地来防控食品安全风险，杜绝群体性食品安全事件的发生。

　　下一步我市在冲刺国家食品安全示范城市的创建验收工作中，还需要从哪些方面发力呢？

　　今年我市将迎来国家食品安全示范城市，创建省级初评和国家级验收。一是要抓好综合整治攻坚行动。从今年的3月份开始，将在汉台、南郑等涉创中心城区部署开展“百日会战”行动，聚焦卫生环境、操作规范、证照公示、智慧监管等方面的内容，推动食品安全规范化水平取得新的提升；二是通过食品安全“两个责任”的落实，进一步强化食品安全属地管理责任和企业主体责任落实；三是抓好创建氛围的营造，广泛发动群众参与到创建活动中来，让广大市民食品安全感更加充实，更有保障，更可持续。

　　一饭膏粱维系万家，柴米油盐关系大局。通过今天的访谈，我们了解到市委市政府抓食品安全的决心，生产经营者保障食品安全的信心，还有广大群众参与维护食品安全的热心，只有始终将创建国家食品安全示范城市作为民生工程、民心工程，不断地提升食品安全综合治理能力和水平，广大群众的幸福感和安全感才更有保障。